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《重大事項社會穩定風險評估報告》四性分析

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《重大事項社會穩定風險評估報告》四性分析

發布日期:2018-05-09 作者: 點擊:

(一)合法性分析

1、符合發展規劃情況。擬建項目是否符合法律法規,是否符合黨和國家的方針政策,是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求,項目目標與規劃內容是否銜接和協調。

2、符合產生政策情況。擬建項目是否符合有關產業政策的要求。

3、符合行業準入情況。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。

(二)合理性分析

1、項目選址合理性。分析項目用地是否會造成相關不利影響,如:是否壓覆礦床和文物,是否影響防洪、排澇,是否影響通航及軍事設施等。

2、土地利用合理性。分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求,占地規模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。

3、征地拆遷安置合理性。對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、範圍和方式,製定移民安置規劃方案,並對是否符合保障被征地拆遷群眾合法權益滿足被征地拆遷群眾生存及發展需要等進行分析。

4、生態環境影響。包括排放汙染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態環境、人文景觀的影響因素和影響程序,對流域和區域環境及生態係統的綜合影響。如涉及地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發地質災害的風險,提出防禦的對策和措施。

(三)可行性分析

1、項目建設條件。是不是經過科學的可行性研究論證,是否充分考慮各種相關製約因素,配套措施是否完善,時機是否成熟。

2、經濟條件。分析評價該項目資金的雉和落實是否有保障,是否會因為資金不到位而出現拖欠工程款特別是農民工工資和征地拆遷補償款等問題。

3、經濟效益。該項目實施是否影響(促進或削減)居民勞動就業和生產經營,是否影響(增加或減少)居民收入。

4、宏觀經濟影響。涉及投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目,應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目,應分析擬建項目對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。

5、社會影響效果。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響。主要包括受影響群眾對項目的了解程度,項目引起流動人口程序及對當地的影響,項目引發交通擁護或中斷造成的交通影響。等等。

6、社會適應性。分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納,評價該項目與當地社會環境的相互適應性。主要包括相關部門、基層組織、受影響群眾對項目的支持度,對公共活動空間的滿意度,對商業、教育、醫療、交通設施和社會建設等公共配套服務的滿意度,等等。

(四)可控性分析

1、穩定風險因素識別和分析。針對利益相關者不理解、不認同、不滿意、不支持的方麵或日後可能引發不穩定因素的情形,預測項目合法性遭質疑的風險、農民失地風險、拆遷安置風險、環境破壞遭質疑的風險、資金鏈斷裂風險、社會治安風險、施工安全風險、社會輿情危機等存在或潛在的風險源,查找分析擬建項目實施存在哪些不穩定因素,會不會引發群體性事件、集體上訪、個人極端事件,會不會引發社會負麵輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩定的問題。

社會穩定風險評估

本文網址:http://www.cnvdg.com/news/397.html

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